Về vấn đề này, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau:

Trong Luật Đất đai 2013, Khoản 2 Điều 100 quy định về việc cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà có giấy tờ về quyền sử dụng đất; Còn Khoản 1 Điều 101 quy định về việc cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất.

Cụ thể, Khoản 2 Điều 100 Luật Đất đai 2013 quy định: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và đất đó không có tranh chấp thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Khoản 1 Điều 101 Luật Đất đai 2013 quy định: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có các giấy tờ quy định, có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nay được UBNDcấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Như vậy, cả hai quy định này đều đưa ra điều kiện đất đó không có tranh chấp thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định như vậy là phù hợp, bảo đảm việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xác định rõ ràng chủ thể sử dụng đất, tránh các khiếu kiện sau khi cấp. Do đó, không nên sửa đổi pháp luật như đề xuất của cử tri nhằm tránh việc các tranh chấp phát sinh giữa các chủ thể sử dụng đất.