Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm việc tại Thái Nguyên

[embed][VIDEO-BAOTHAINGUYEN][/embed]

Cùng đi còn có lãnh đạo, chuyên viên Bộ Tài nguyên và Môi trường (TNMT), Bộ NN&PTNT. Làm việc với Đoàn, về phía tỉnh có đồng chí Đặng Viết Thuần, -Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ban ngành liên quan, các huyện, thành, thị; đại diện một số doanh nghiệp (DN).

Theo đánh giá của UBND tỉnh: Từ khi Luật Đất đai năm 2003 được ban hành, tỉnh đã tích cực quán triệt, triển khai Luật và các văn bản thi hành Luật đến các cấp, các ngành. Đồng thời có nhiều văn bản chỉ đạo nhằm thực hiện tốt Luật Đất đai; chỉ đạo thực hiện  công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành. Do vậy, việc thực hiện Luật Đất đai đến năm 2010 trên địa bàn tỉnh đã đạt được một số kết quả đáng kể: Tỉnh đã hoàn thành công tác kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; 100% xã, phường đã có quy hoạch sử dụng đất; nhóm đất nông nghiệp thực hiện quy hoạch trên 40.005 ha, đạt 255,48% kế hoạch được duyệt; nhóm đất phi nông nghiệp thực hiện quy hoạch đạt 41,57%. Nhìn chung, công tác quy hoạch sử dụng đất đảm bảo diện tích đất trồng lúa, trồng cây, đất lâm nghiệp hàng năm; các loại đất khu công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, đất chuyên dùng đã bố trí đáp ứng nhu cầu phát triển. Từ năm 2004-2010 đã giao gần 1.618 ha đất cho 729 dự án; cho thuê trên 1.418 ha đất cho 283 dự án; giai đoạn 2001-2010 chuyển trên 3.667 ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; chuyển trên 9 ha đất sản xuất kinh doanh sang đất ở. Các dự án, công trình sau khi được bàn giao đất đã đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả; công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện đúng quy định, triển khai đúng trình tự thủ tục… Việc thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh có tác dụng tốt cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện còn nhiều bất cập, tồn tại: cơ chế, chính sách của Nhà nước có nhiều thay đổi, chưa thống nhất dẫn đến khó khăn trong thực hiện; công tác lập bản đồ chưa đảm bảo tiến độ; hệ thống bản đồ đã vẽ và hồ sơ địa chính, bản đồ lâm nghiệp không sử dụng được; hồ sơ xây dựng địa chính đã lỗi thời, không đảm bảo tính chính xác; công tác quy hoạch  đã có nhưng chưa có sự thống nhất giữa các xã, phường; chất lượng quy hoạch chưa cao...Về thực trạng quản lý đất nông, lâm trường: hiện có 11 nông, lâm trường quốc doanh và Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đang quản lý trên 177.600 ha. Song, công tác quản lý, sử dụng đất của các nông, lâm trường có nhiều hạn chế, hiệu quả kém. Năm 2010, các nông, lâm trường đang tiến hành rà soát, đo đạc bản đồ địa chính và cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất.

Đại diện các huyện, thành, thị, các DN đã có nhiều ý kiến nêu lên những bất cập, hạn chế trong quá trình thực thi Luật Đất đai như: thời điểm nào để xử lý đối với các DN sử dụng đất không hiệu quả; nếu chuyển giao đất cho DN khác thì tài sản trên đất của DN cũ đã thuê xử lý ra sao? Mức xử phạt  hiện tại đối với các DN sử dụng đất sai mục đích là quá thấp. Việc xác định chủ đất nông nghiệp (hộ nông nghiệp sản xuất trực tiếp có đất nông nghiệp và hộ phi nông nghiệp nhưng có đất nông nghiệp) để bồi thường khi thu hồi đất chưa rõ gây khó khăn cho cán bộ thực hiện. Công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội không thống nhất dẫn đến chồng chéo, không phát huy hiệu quả các quy hoạch; cần bảo tồn quỹ đất nông nghiệp ổn định để đảm bảo an ninh lương thực và xâm phạm đất nông nghiệp; chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) liên tục thay đổi theo hướng “hộ dân càng chây ỳ giao đất, những năm sau càng được hưởng lợi tiền bồi thường cao hơn” đã gây khó khăn cho công tác thu hồi đất và GPMB…Đồng thời, các ý kiến cũng đề xuất nhiều giải pháp để giải quyết những vướng mắc trên.

Đồng chí Thứ trưởng Bộ NN&PTNT đã ghi nhận những cố gắng của tỉnh trong việc thực hiện Luật Đất đai năm 2003  và yêu cầu tỉnh tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu sâu hơn nữa Luật Đất đai; tổ chức tổng kết trên địa bàn và tổng hợp các ý kiến gửi cho BCĐ. Đồng chí cũng lưu ý những nội dung cần kiến nghị sửa đổi Luật Đất đai năm 2003 nên lưu ý vào việc xác định rõ hơn thời gian sử dụng đất, hạn điền như thế nào cho hợp lý; lợi ích của người dân, doanh nghiệp, Nhà nước như thế nào khi thu hồi đất; các chế tài xử lý vi phạm… Đồng chí Đặng Viết Thuần đã yêu cầu các huyện, thành, thị tiếp tục họp, lấy ý kiến gửi Sở TNMT để tổng hợp  gửi BCĐ TW trước tháng 3-2011.