UỶ  BAN  NHÂN  DÂN  TỈNH  THÁI  NGUYÊN   Số: 15/CT-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM  Độc lập - Tự do - Hạnh phúc         Thái Nguyên,  ngày 15 tháng  9  năm 2015

 

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tập trung khắc phục

yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

 

Trong những năm qua, với sự nỗ lực của các ngành, các cấp, doanh nghiệp và nhân dân, Du lịch Thái Nguyên đã từng bước phát triển, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, duy trì tốc độ tăng trưởng chung trong khối các ngành dịch vụ, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Bên cạnh những kết quả đã đạt được công tác quản lý nhà nước về du lịch của tỉnh ở nhiều nơi còn chưa nghiêm, chất lượng dịch vụ du lịch còn nhiều hạn chế, môi trường du lịch, vệ sinh, an toàn chậm được cải thiện, sức cạnh tranh còn thấp và sự phát triển du lịch của tỉnh Thái Nguyên chưa tương xứng với tiềm năng và thiếu bền vững.

 

Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tạo bước chuyển biến mới, góp phần nâng cao sức cạnh tranh và sự phát triển bền vững của du lịch tỉnh Thái Nguyên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:

 

1. Giám đốc các Sở, Ban, ngành, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường công tác quản lý môi trường Văn hóa du lịch trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Kế hoạch hành động số 04/KH-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch trong thời kỳ mới trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Chương trình kích cầu du lịch nội địa với chủ đề “Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam – Mỗi chuyến đi thêm yêu tổ quốc”; quan tâm nâng cao chất lượng dịch vụ, đẩy  mạnh hoạt động xúc tiến du lịch, phát huy vai trò của Hiệp hội du lịch tỉnh tạo thuận lợi cho khách du lịch, góp phần thúc đẩy du lịch Thái Nguyên phát triển.

 

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Trưởng Ban Quản lý Khu du lịch vùng Hồ Núi Cốc, Ban quản lý Khu di tích lịch sử - sinh thái ATK Định Hóa rà soát công tác quản lý tại các khu, điểm du lịch, tăng cường công tác quản lý trên địa bàn; tháo gỡ khó khăn vướng mắc giúp doanh nghiệp và tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch; tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

 

a. Tăng cường quản lý giá cả

 

Yêu cầu các tổ chức cá nhân kinh doanh dịch vụ bán hàng tại các khu du lịch, điểm du lịch, điểm dừng chân trên các tuyến du lịch phải thực hiện niêm yết giá công khai và bán đúng giá niêm yết.

 

Các cơ quan chức năng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý các tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm; chịu trách nhiệm trực tiếp nếu để tình trạng vi phạm xảy ra trên địa bàn, gây bức xúc cho khách du lịch.

 

b. Bảo đảm trật tự an ninh, an toàn, ứng sử văn minh với khách du lịch

 

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch; tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kiên quyết các đối tượng đeo bám, gây phiền hà cho khách du lịch, các đối tượng có hành vi ném đất, đá lên tàu, xe, gây mất an toàn cho khách.

 

- Tăng cường kiểm tra, xử lý, không để người ăn xin lang thang ở các khu, điểm du lịch. Đối với người có hoàn cảnh khó khăn, tập trung bố trí về nơi quy định và có biện phát hỗ trợ phù hợp; xử lý triệt để tình trạng giả danh người ăn xin, gây phiền hà cho khách du lịch.

 

- Phát động phong trào người dân ứng xử văn minh, tận tình hỗ trợ khách du lịch; phát động phong trào “Mỗi người dân là một hướng dẫn viên, niềm nở với khách du lịch”; tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phong trào chung tay cải thiện môi trường tại nơi công cộng, giữ gìn vệ sinh chung, tố giác hành vi vi phạm quy định về vệ sinh, môi trường;

 

c. Bảo đảm vệ sinh, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm

 

Tăng cường quản lý chặt chẽ các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thực hiện đúng quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo đảm vệ sinh khu vực chế biến và phục vụ khách, kiên quyết sử lý các hành vi vi phạm.

 

- Thường xuyên chỉnh trang cảnh quan môi trường khu, điểm du lịch xanh, sạch đẹp. Tăng cường quản lý vỉa hè, lòng đường, bảo đảm thông thoáng; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, gây mất vệ sinh, trật tự; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm;

 

- Tổ chức kiểm tra thường xuyên hệ thống xử lý nước thải, rác thải, chất thải tại các khu du lịch, điểm du lịch, các trung tâm thương mại dịch vụ mua sắm phục vụ du khách. Xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch không thực hiện đúng các quy định về vệ sinh môi trường.

 

- Đầu tư xây mới và sửa chữa, nâng cấp nhà vệ sinh công cộng theo tiêu chuẩn hướng dẫn của Tổng cục du lịch, đảm bảo chất lượng phục vụ khách tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn.

 

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch – Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo (BCĐ) phát triển du lịch tỉnh Thái Nguyên

 

- Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ cùng các sở, ngành, địa phương là thành viên BCĐ phát triển du lịch tổ chức triển khai các Văn bản chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch, Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch trên toàn địa bàn tỉnh, đặc biệt là thành phố Thái Nguyên và các địa phương có hoạt động du lịch, lễ hội thu hút đông du khách đến Thái Nguyên như: Khu du lịch vùng Hồ Núi Cốc, ATK Định Hóa, Bảo tàng văn hóa các dân tộc Việt Nam, Khu bảo tồn làng nhà sàn du lịch sinh thái Thái Hải, Làng nghề Chè đặc sản Tân Cương, Đền Đuổm …

 

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến quảng bá du lịch Thái Nguyên trên mọi phương tiện thông tin đại chúng, tham gia Hội chợ triển lãm trong và ngoài tỉnh để quảng bá văn hóa, con người, sản phẩm du lịch của Thái Nguyên.

 

- Chỉ đạo, hướng dẫn Hiệp hội Du lịch, các doanh nghiệp du lịch Thái Nguyên thực hiện có hiệu quả các chương trình hợp tác liên kết phát triển du lịch  Vùng, khu vực và các tỉnh, thành phố đã ký kết với Thái Nguyên: Các tỉnh Vùng Việt Bắc, thủ đô Hà Nội, Bắc Giang, Quảng Ninh, thành phố Hồ Chí minh...

 

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trực tiếp chủ trì đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh, định kỳ hoặc đột xuất, kiểm tra tình hình chấp hành các quy định của nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh du lịch tại các địa phương như: các cơ sở lưu trú, công ty lữ hành, nhà hàng ăn uống... hướng dẫn thực hiện cấp biển hiệu: Cơ sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch theo quy định của nhà nước.

 

- Tiếp tục duy trì hoạt động đường dây điện thoại nóng, niêm yết công khai và thông báo rộng rãi đến các cơ sở hoạt động kinh doanh du lịch để tiếp nhận và xử lý kịp thời về các hiện tượng, hành vi gây ảnh hưởng xấu đến khách du lịch.

 

- Định kỳ 6 tháng/lần tổ chức sơ kết, hàng năm tổ chức tổng kết thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 02/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời giải quyết tháo gỡ các khó khăn cho địa phương, tổ chức, cá nhân trong quá trình triển khai thực hiện.

 

4. Công an tỉnh Thái Nguyên: Tăng cường công tác quản lý về an ninh, trật tự; an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ tại các khu, điểm du lịch; các cơ sở hoạt động kinh doanh du lịch. Xử lý nghiêm các cơ sở gây mất an ninh trật tự trong hoạt động du lịch.

 

5. Sở Giao thông Vận tải

 

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thẩm định và cấp phép các phương tiện đủ điều kiện vận chuyển khách du lịch đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định hiện hành. Hướng dẫn các doanh nghiệp vận tải đầu tư, nâng cấp chất lượng phương tiện vận chuyển, thái độ thân thiện phục vụ khách du lịch .

 

- Rà soát, tăng cường kiểm tra và xử lý triệt để tình trạng taxi và các phương tiện vận tải khách du lịch khác kinh doanh không phép hoặc không đúng giấy phép, không niêm yết giá và thu cước không theo giá đã niêm yết; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

 

- Tổ chức rà soát, lắp đặt biển báo, biển chỉ dẫn giao thông rõ ràng, phù hợp bảo đảm an toàn, phòng ngừa ùn tắc, tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch tiếp cận các khu, điểm du lịch.

 

6. Sở Y tế: Tăng cường kiểm tra, kiểm soát công tác vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất chế biến, nhà hàng ăn uống đảm bảo chất lượng phục vụ khách du lịch.

 

7. Sở Công Thương: Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường thường xuyên kiểm tra nhằm phát hiện các hành vi gian lận thương mại, bán hàng giả, kém chất lượng, không thực hiện việc niêm yết giá công khai và bán đúng giá niêm yết  trên địa bàn tỉnh và tại những khu, điểm, cơ sở kinh doanh du lịch, trung tâm thương mại, siêu thị..

 

8. Sở Tài chính: Tham mưu đề xuất sửa đổi quy định về mức phí, lệ phí tại các khu, điểm tham quan du lịch phù hợp điều kiện đặc thù của địa phương nhằm khuyến khích thu hút khách du lịch đến với Thái Nguyên.

 

9. Các sở, ngành và đơn vị liên quan của tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ động phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các cấp triển khai thực hiện các nhiệm vụ nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch Thái Nguyên.

 

Để tổ  chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

 

- Giám đốc các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan đơn vị trực thuộc tỉnh Thái Nguyên có trách nhiệm tổ chức triển khai, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 3 tháng, 6 tháng và hàng năm báo cáo tình hình thực hiện Chỉ thị gửi Ủy ban nhân dân tỉnh.

 

- Ban chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh Thái Nguyên chủ động tham mưu phân công thành viên định kỳ đi kiểm tra tình hình thực hiện Chỉ thị này tại các địa phương và lĩnh vực ngành quản lý.

 

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; hàng năm tổ chức sơ kết tình hình thực hiện,  tham mưu giúp UBND tỉnh báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ tướng Chính phủ.

 

- Đề nghị Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các đoàn thể nhân dân, các phương tiện truyền thông tăng cường công tác giám sát việc thực hiện Chỉ thị, kịp thời biểu dương các tổ chức, cá nhân có những việc làm tốt; phê phán, đấu tranh với các hành vi vi phạm. 

 

UBND tỉnh yêu cầu Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.

 

CHỦ TỊCH     (Đã ký)       Dương Ngọc Long