NGHỊ QUYẾT

Về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và
nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2012

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ 4  

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003;

Sau khi nghe Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2012; Tờ trình số 41/TTr-UBND ngày 21/6/2012 của UBND tỉnh về việc đề nghị thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2012; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê chuẩn kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012 đã nêu trong Báo cáo số 87/BC-UBND ngày 21/6/2012 của UBND tỉnh Thái Nguyên.

Điều 2. Thông qua phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2012 tỉnh Thái Nguyên. Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất và nhấn mạnh một số nội dung nhiệm vụ vµ gi¶i ph¸p sau đây:

1. Tiến hành rà soát các chỉ tiêu kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhất là các chỉ tiêu còn đạt ở mức thấp như: tốc độ tăng trưởng kinh tế, giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị kim ngạch xuất khẩu, thu ngân sách; tập trung thực hiện nghiêm túc các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm theo các Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, Nghị quyết số 24/2011/NQ-HĐND ngày 12/12/2011 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 và các chương trình, kế hoạch đã ban hành của tỉnh, bảo đảm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2012.

Triển khai xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013 theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành trung ương và phù hợp với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011 - 2015), tình hình thực tiễn của địa phương. Rà soát, sắp xếp theo mục tiêu ưu tiên đối với danh mục các dự án đầu tư trên cơ sở kế hoạch của Trung ương giao giai đoạn 2012 - 2015; tập trung vốn cho các dự án, công trình trọng điểm, cấp bách, các dự án hoàn thành, chuyển tiếp trong năm 2013. Lập dự án điều chỉnh Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 để báo cáo xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền trong năm 2012.

2. Thực hiện kịp thời các nội dung của Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, từng bước phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ, thương mại và cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

Chủ động thực hiện chính sách tài khóa hợp lý, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với chính sách tiền tệ, tín dụng nhằm tăng tổng cầu của nền kinh tế; tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận vốn, tiêu thụ sản phẩm, phát triển sản xuất kinh doanh.

Rà soát, sửa đổi hoặc xoá bỏ các rào cản đầu tư bất hợp lý, các chính sách liên quan đến môi trường đầu tư để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi nhằm khuyến khích phát triển sản xuất đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế, nhất là trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp chế biến, công nghiệp hỗ trợ, các hoạt động dịch vụ, du lịch chất lượng cao. Thực hành tiết kiệm, giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm, cải tiến mẫu mã, hình thức sản phẩm phù hợp với thị hiếu và nhu cầu của người tiêu dùng.

Nâng cao chất lượng xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu, nhất là các mặt hàng sản xuất từ nguyên liệu trong nước. Thực hiện các biện pháp để duy trì tăng trưởng cao của các mặt hàng xuất khẩu chủ lực, có đóng góp quan trọng vào việc nâng cao giá trị xuất khẩu, tạo việc làm. Tăng cường công tác quản lý giá cả, thị trường; kiểm soát chặt chẽ các loại giá, phí; bảo đảm chất lượng và giá cả các mặt hàng thiết yếu, kiểm soát chất lượng hàng nhập khẩu gắn với chống gian lận hàng hóa, hàng giả, hàng kém chất lượng. Triển khai các chương trình khuyến mại, kích thích tiêu thụ và tiêu dùng. Tiếp tục nhấn mạnh nhóm biện pháp thông tin tuyên truyền, nhất là chủ trương “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Phát triển thị trường trong nước, khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp tích cực đưa hàng về phục vụ nông thôn; hỗ trợ các doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm, giảm hàng tồn kho.

3. Đẩy mạnh tiến độ triển khai thực hiện các dự án, công trình trọng điểm, đảm bảo tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng theo quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu du lịch hồ Núi Cốc, tiến độ thi công đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, đường Quốc lộ 3, khu đô thị phía Tây thành phố Thái Nguyên, chuẩn bị tốt các nội dung để tổ chức lễ công bố quy hoạch Tổ hợp công nghiệp, nông nghiệp, đô thị và dịch vụ Yên Bình... Tích cực, chủ động khai thác và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực nhất là các cơ sở vật chất đã hoàn thành đưa vào sử dụng, tăng cường quản lý tài nguyên khoáng sản và tài nguyên đất. Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và khắc phục ô nhiễm môi trường đảm bảo phát triển bền vững.

Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, nhất là vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn ODA cũng như những khoản chi thường xuyên trong dự toán của năm 2011 phải tạm dừng theo Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ. Xem xét việc thực hiện ứng trước kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013, đối với các công trình, dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2012 và năm 2013.

4. Tăng cường công tác quản lý thu, thu đúng, thu đủ, chống thất thu và giảm nợ đọng thuế, gắn với công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ hoạt động thu - chi ngân sách nhà nước, rà soát nguồn thu, tăng cường công tác hậu kiểm, đôn đốc phấn đấu nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách, đẩy mạnh thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo thu tiền cấp quyền sử dụng đất theo kế hoạch; phấn đấu thực hiện hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách và đảm bảo các nguồn ngân sách phục vụ nhiệm vụ chi theo dự toán năm.

5. Tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ Chương trình xây dựng nông thôn mới trên nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả, bền vững, đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn đi đôi với xây dựng, nâng cao nhận thức mới cho người nông dân với vai trò là chủ thể của chương trình, chủ nhân hưởng thụ kết quả xây dựng nông thôn mới. Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng quy hoạch và xây dựng đề án sản xuất nông nghiệp, thực hiện lồng ghép với các chương trình mục tiêu quốc gia, huy động các nguồn lực xã hội, đảm bảo đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; bố trí sắp xếp, kiện toàn bộ máy giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới các cấp. Khuyến khích phát triển một số vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh phục vụ xuất khẩu, gắn kết các trang trại cung cấp nguyên liệu với hệ thống các nhà máy chế biến để phát huy hiệu quả kinh doanh đối với nông sản.

Chủ động thực hiện tiến độ sản xuất nông nghiệp đúng khung thời vụ và chủ động phòng, chống dịch bệnh, phòng, chống lụt bão để giảm nhẹ thiên tai. 

6. Phát triển văn hoá, xã hội đồng bộ với phát triển kinh tế, thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu trên địa bàn. Thực hiện các biện pháp tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Đặc biệt chú trọng đối với lao động mất việc làm từ các doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động. Thực hiện có hiệu quả chính sách bảo hiểm thất nghiệp; chính sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, tăng cường các biện pháp kiểm tra, kiểm soát để nâng cao hiệu quả các chính sách an sinh xã hội; thực hiện tốt công tác dân tộc, tôn giáo trên địa bàn.

Tổ chức tốt các hoạt động dạy và học, chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, nguồn lực cho năm học 2012 - 2013; thực hiện chuyển đổi 9 trường mầm non bán công sang loại hình trường mầm non công lập theo đúng lộ trình của Nghị quyết số 06/2010/NQ-HĐND, ngày 28/4/2010 của HĐND tỉnh khóa XI.

Đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày thương binh liệt sỹ trên địa bàn; kỷ niệm 50 năm ngày thành lập thành phố Thái Nguyên và các ngày lễ lớn. Chủ động thực hiện phòng, chống các dịch bệnh, các chương trình y tế quốc gia, các dự án trong ngành y tế; nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phòng chống dịch bệnh, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; xử lý nghiêm và công khai các hành vi vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm.

7. Tập trung thực hiện nghiêm túc chỉ đạo và kế hoạch của Đảng bộ tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về “một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

8. Chủ động sẵn sàng đối phó với mọi tình huống, chuẩn bị tốt các điều kiện cho tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2012; đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng chống tham nhũng lãng phí… đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tăng cường các giải pháp trong năm an toàn giao thông, quyết tâm kiềm chế và đẩy lùi tai nạn giao thông trên địa bàn.

Thực hiện có hiệu quả công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo của công dân, tiếp tục nâng cao chất lượng thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, phản biện xã hội của các tổ chức đoàn thể và nhân dân trong thực hiện các cơ chế, chính sách, nhất là các chính sách về kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, công tác quy hoạch, các dự án, công trình trọng điểm…cũng như quá trình chỉ đạo, điều hành của các cơ quan trong hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh.

9. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên cơ sở gắn kết chặt chẽ với việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính, đi đôi với đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành tạo sự công khai, minh bạch và hiệu quả; đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của các trang website, đối thoại trực tuyến… tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân.  

Điều 3. Tổ chức thực hiện

   1. Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2012 theo Nghị quyết này.

   2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XII, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2012./.