NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu phát triển

kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2007 của huyện Đại Từ

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ

KHOÁ XVII, KỲ HỌP THỨ 8

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Sau khi nghe báo cáo của Uỷ ban nhân dân huyện trình trước kỳ họp về kết quả thực hiện nhiệm vụ Kinh tế - xã hội - Quốc phòng - An ninh 6 tháng đầu năm; Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2007; Báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân huyện tán thành báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ Kinh tế - xã hội 6 tháng đầu; Phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2007 của Uỷ ban nhân dân huyện với các nhiệm vụ và giải pháp đã nêu trong báo cáo. Hội đồng nhân dân huyện nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:

I. Về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2007:

Sáu tháng đầu năm 2007, mặc dù còn nhiều khó khăn, như: Giá vật tư phân bón, nguyên liệu, xăng, dầu tăng cao; Công tác giải phóng mặt bằng; Diễn biến phức tạp của dịch cúm gia cầm và dịch bệnh lở mồm long móng đã ảnh hưởng nhất định tới sản xuất nông nghiệp và đời sống của nhân dân; Đặc biệt tình hình diễn biến phức tạp của thời tiết: rét muộn, nóng sớm; khô hạn kéo dài, gây thiếu nước trầm trọng cho sản xuất nông nghiệp vụ xuân. Cơ sở hạ tầng đảm bảo cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội còn nghèo, nguồn vốn đầu tư còn hạn chế. Nguồn thu ngân sách vào dịp đầu năm thấp. Song dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp, sự phối hợp chặt chẽ của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Đoàn thể nhân dân từ huyện tới cơ sở. Đặc biệt là tinh thần phấn đấu vươn lên trong lao động sản xuất của nhân dân các dân tộc trong huyện đã hạn chế những khó khăn, phấn đấu hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm đã đề ra:

1- Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt 12,5%. (Trong đó đã tính cả  giá trị sản lượng công nghiệp của Trung ương đóng trên địa bàn).

2- Sản lượng lương thực có hạt vụ đông xuân thực hiện: 33.895 tấn, đạt 45,5% KH, bằng 91% so với cùng kỳ.

3- Diện tích cây mầu, cây công nghiệp ngắn ngày, rau các loại: 1.565 ha, đạt 125% KH, tăng 7,5% so với cùng kỳ.

4- Diện tích trồng rừng mới: 727 ha, đạt 110% kế hoạch (trong đó trồng rừng theo chương trình 661 là 477 ha)

5- Diện tích cải tạo chè: 210 ha, đạt 70% kế hoạch; thâm canh 715 ha, đạt 71,5% kế hoạch; Sản lượng chè 6 tháng ước thực hiện 18.000 tấn, đạt 48% kế hoạch năm.

6- Chăn nuôi: Tính đến thời điểm 01/4/2007: Đàn trâu có 19.068 con, đạt 89% kế hoạch, giảm 15% so với cùng kỳ; Đàn bò có 3.267 con, đạt 82% kế hoạch, tăng 17% so với cùng kỳ; Đàn lợn có 84.813 con; Đàn gia cầm 492.100 con.

7- Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (Giá cố định 1994) thực hiện 40 tỷ đồng đạt 47% bằng 98% so với cùng kỳ.

8- Tổng thu Ngân sách Nhà nước thực hiện: 13.033 triệu đồng đạt 51% kế hoạch, tăng 29% so với cùng kỳ.

9- Tổng chi ngân sách thực hiện 57.917 triệu đồng, đạt 49% kế hoạch, tăng 44% so với cùng kỳ.

10- Giải quyết việc làm khoảng 1.255 lao động, đạt 63% kế hoạch.

11- Giảm tỷ lệ sinh 0,25‰.

Tuy nhiên còn một số mặt tồn tại đó là: Sản lượng lương thực, đàn gia súc, gia cầm; Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt thấp. Tình hình khai thác, vận chuyển tài nguyên khoáng sản còn diễn biến phức tạp, cá biệt một số xã còn nể nang buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép. Công tác quản lý tài chính ở một số xã, một số trường học có biểu hiện lỏng lẻo. Triển khai các dự án đầu tư xây dựng cơ bản còn chậm. Công tác triển khai quy hoạch chậm và thiếu đồng bộ. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Liên doanh khai thác khoáng sản Núi pháo chậm so với tiến độ đề ra. Tình trạng khiếu kiện đông người vẫn xảy ra. Tai nạn giao thông còn diễn biến phức tạp; Việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính của một số đơn vị và cơ sở thiếu nghiêm túc, nhất là trong việc thực hiện quy chế làm việc của Uỷ ban nhân dân huyện trên các lĩnh vực. Hiệu quả điều hành ở một số xã, một số cơ quan đơn vị còn hạn chế dẫn đến chất lượng công tác chưa cao.

II- Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2007:

1. Về phát triển kinh tế:

- Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị và xã, thị trấn triển khai thực hiện tốt kế hoạch đề ra. Tập trung chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu đạt thấp và khó hoàn thành, như: Sản lượng lương thực; Đàn gia súc, gia cầm; Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.

- Chỉ đạo sản xuất vụ mùa đảm bảo diện tích, năng suất, sản lượng theo kế hoạch. Tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nhân dân. Tiếp tục trợ giá giống để động viên khuyến khích nhân dân đưa các loại giống mới có hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất.

Tăng cường kiểm tra, quản lý chất lượng các loại giống, vật tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn. Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ thống thuỷ lợi, chủ động dự trữ và điều tiết nước cho sản xuất nông nghiệp. Chỉ đạo quyết liệt công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, không để dịch bệnh tái phát, lan rộng, đặc biệt là các dịch bệnh có nguy cơ lây sang người.

- Thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường, có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Tập trung chỉ đạo thực hiện xong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho nhân dân. Triển khai thực hiện công tác sửa đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chỉ đạo của tỉnh. 

- Tập trung chỉ đạo quy hoạch các khu dân cư các xã, thị trấn đã phê duyệt. Triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn đảm bảo kế hoạch đề ra. Tăng cường quản lý chất lượng các công trình xây dựng, thực hiện tốt Quy chế giám sát cộng đồng. Thực hiện tốt các giải pháp huy động vốn đầu tư cho kế hoạch những năm tiếp theo. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các dự án, đặc biệt là tiến độ giải phóng mặt bằng cho dự án đa kim Núi Pháo và một số dự án trọng điểm khác.

- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân thanh toán các công trình, dự án đầu tư trên địa bàn, đặc biệt là nguồn vốn chương trình mục tiêu 134, 135.

- Tập trung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2008, gắn với chương trình Nghị quyết 37/NQ-TW của Bộ chính trị và chỉ đạo của tỉnh.

- Tập trung cao sự điều hành và thu ngân sách, phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách năm 2007. Tăng cường công tác kiểm tra tài chính đối với các xã, thị trấn và các đơn vị dự toán, kịp thời chấn chỉnh và xử lý những sai phạm trong công tác quản lý tài chính và điều hành ngân sách. Đẩy mạnh công tác huy động các nguồn vốn tín dụng để phục vụ các chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội, giải quyết việc làm trên địa bàn huyện.

2- Về văn hoá - xã hội:

- Tổ chức thi tốt nghiệp Trung học phổ thông lần 2 đảm bảo an toàn, nghiêm túc; tuyển sinh vào các cấp học đảm bảo đủ số lượng, chất lượng học sinh theo kế hoạch. Tổ chức tốt công tác khai giảng năm học mới. Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”. Duy trì phổ cập giáo dục Trung học cơ sở, xây dựng trường chuẩn Quốc gia theo kế hoạch.

- Thực hiện đồng bộ các chương trình y tế dự phòng. Nâng cao y đức người thầy thuốc. Tăng cường quản lý nhà nước về thuốc tân dược, an toàn vệ sinh thực phẩm. Tăng cường công tác y tế cơ sở, xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Truyền thông lồng ghép kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc và bảo vệ trẻ em.

- Tăng cường kiểm tra các hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoá. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền các chủ trương chính sách, pháp luật của nhà nước và nhiệm vụ chính trị của huyện đến nhân dân. Thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá. Nâng cao chất lượng thu phát tin, bài của Đài truyền thanh - truyền hình huyện.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng của Trung ương và tỉnh tổ chức tốt các hoạt động “Đền ơn, đáp nghĩa” nhân kỷ niệm 60 năm ngày thương binh liệt sỹ 27/7, tổ chức Cầu truyền hình trực tiếp vào tối ngày 27/7 tại khu di tích lịch sử 27/7 xã Hùng Sơn.

- Thực hiện chương trình cho vay vốn giải quyết việc làm để phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương và thực hiện chính sách xã hội khác trên địa bàn. Thực hiện có hiệu quả công tác dạy nghề; xuất khẩu lao động để giải quyết việc làm cho người lao động, nhất là khu vực nông thôn.

3- Về lĩnh vực nội chính:

- Tập trung chỉ đạo cải cách hành chính, xây dựng các quy trình, quy định, gắn với trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan, người thi hành công vụ để giải quyết các yêu cầu của tổ chức và công dân. Nâng cao chất lượng, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ công chức. Tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ công chức trong việc tiếp nhận và xử lý các yêu cầu của tổ chức, công dân. Tiếp tục rà soát xoá bỏ các quy trình, thủ tục hành chính trùng chéo, phức tạp, gây phiền hà cho tổ chức và công dân.

- Thực hiện Chương trình hành động của huyện về phòng chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí trên địa bàn. Xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí tài sản và tiền của Nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong chi tiêu, sử dụng ngân sách Nhà nước và đầu tư xây dựng cơ bản để kịp thời phát hiện, xử lý những sai phạm.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm giáo dục, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật. Thực hiện nghiêm quy chế dân chủ ở xã và trong các cơ quan nhà nước. Nâng cao hiệu quả, chất lượng thi hành án dân sự. Thực hiện tốt quy chế tiếp dân, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, tập trung giải quyết những đơn thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; tăng cường công tác hoà giải, giải quyết tại cơ sở.

- Triển khai thực hiện tốt kế hoạch diễn tập phòng thủ kết hợp giải quyết các vấn đề kinh tế trên địa bàn. Nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu, đối phó với mọi tình huống xảy ra.

- Tiếp tục giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Phối hợp giữa các lực lượng đẩy mạnh công tác truy quét tội phạm, ngăn chặn tệ nạn xã hội và giảm thiểu tai nạn giao thông. Tăng cường phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, nhằm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra. 

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao cho Uỷ ban nhân dân huyện triển khai và chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng cuối năm 2007.

2. Giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân huyện và các đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện Đại Từ khoá XVII, thông qua tại kỳ họp thứ 8, ngày 18 tháng 7 năm 2007.